【摘要】在京津冀一体化的背景下，分析沧州市渤海新区在非首都功能疏解中存在的优势地位和有利条件。并为渤海新区经济产业优质高速发展，提出一些意见建议。
【关键词】非首都功能 渤海新区 沧州
一、引言
疏解北京非首都功能与推进京津冀协同发展相辅相成，目的是调整优化京津冀城市布局和空间结构。沧州渤海新区位于河北省东南部，总面积2400平方公里，可建设利用空间1300平方公里，人口55万人，海岸线130公里。渤海新区有大量的非农用地、盐碱地以及浅海、滩涂，可为大规模产业聚集提供广阔的空间，新区是京津冀一体化发展中，接收非首都功能产业的理想选择。
二、渤海新区的优势地位
1.地理优势。渤海新区紧邻北京天津雄安新区三大区域，同时环渤海，并且是首都l小时交通圈内地区。新区拥有便利的高速和铁路交通优势，远期还有更多的交通路线建设发展，为渤海新区提供有力的交通支持。
2.土地资源。渤海新区滨海滩涂地、盐碱地较多，其不适合农业发展，但适合作为工业用地，这是目前中国沿海临港地区不可多得的“黄金宝地”，承载的空间非常巨大。随着社会的发展，道路、工业、城市建设日益挤占耕地面积，在非首都功能疏解中，使用这些贫瘠土地，对保护国家耕地安全，具有不可估量的意义。
3.环境优势。沧州渤海新区沧海文化景區位于渤海新区港城区东南角，总面积约25平方公里，其中水面面积12.5平方公里，还包括全国最大的人工沙滩，为周边人们提供良好的旅游休闲场所，提升了渤海新区的环境品质和居住品质。
4.对比优势。环京津地区，在工业土地储备方面，与渤海新区有竞争力的，只有天津的滨海新区。但渤海新区发展起步晚，土地资源更丰富，可以为外来企事业单位用地提供更加宽裕的选择性。在对接雄安建设中，沧州和雄安都位于北京的东南方向，在北京非首都功能转移上，有方向惯性优势。
5.港口优势。黄骅港东距雄安新区170余公里，是其距离渤海湾最近的港口之一。围绕港口建设，各项交通建设也正在建设和规划中，黄骅港近距运输优势正在不断的被开发，雄安新区出海口是黄骅港未来的一个发展方向。
6.政策优势。为鼓励和吸引国内外客商到渤海新区投资兴业，除国家和河北省已有的政策外，渤海新区结合实际先后出台了一系列政策，在用地用海、行政审批、金融创新、能耗、环境容量等方面为客商创造了优质的政策环境，吸引更多的厂商到渤海新区来发展。
三、意见建议
1.在教育方面。沧州市现有本科院校3所，专科院校6所，位于渤海新区的高校仅有2所。沧州市渤海新区非农用地规模多，在引入北京高等院校方面，潜力非常大。前期以引进北京专科、独立和民办高校为主，进而努力引入985、211类全国知名高校，提升沧州市知名度和文化竞争力。
2.在工业方面。重点引入全国大企业入驻渤海新区，比如首钢总公司、中国核工业集团公司、中国石油天然气集团公司和北汽集团等大型工业企业。同时也要积极引入北京市中小企业，到渤海新区来发展。在建厂方面，给与一定程度的优惠措施，在渤海新区，集中形成一个新的工业规模区域。
3.农业建设方面。大力改造盐碱地，投入巨量资金，将现有盐碱地改造为绿色蔬菜基地，为渤海新区和京津萁地区提供优质的农产品。