摘 要：随着国家计划生育政策的改革，全面放开二胎之后，政府领导部门对于人口计划生育工作的重视程度大大降低，基层人口和人口计划生育统计工作不断被削减。现阶段，在调查工作的开展期间，数据造假的现象时有发生，对基层人口和计划生育统计的顺利进行造成了危害，而基层人口和计划生育统计工作的真实性、实时性、全面性，对于国家制定相关人口和计划生育政策合理性都有重要影响，严重的会直接影响国民整体经济发展的稳定性发展以及可持续发展。所以说政府的相关部门一定要重视基层人口和计划生育统计工作的实施，全面贯彻落实国家的相关政策。
关键词：基层人口 计划生育统计工作 提升方法
一、引言
所谓基层人口和计划生育统计工作就是将与人口有关的所有数据加以整理分析的过程。我国人口与计划生育政策的基础就是基层人口与计划生育统计工作，因此基础工作的真实性以及数据的合理性直接关系到我国人口与计划生育工作的整个布局。但是经调查发现基层人口和计划生育统计工作中存在着多种多样的问题。
二、基层人口与计划生育统计工作中存在的问题
1.基层人口和计划生育统计队伍资格不够。计划生育的统计工作本来就是属于基层工作的范畴，但是就现实情况看来，我国的街道社区从业人员数量非常少，从事统计工作的人员仅仅设置一名人员，工作量大，需要完成计划生育报表、统计数据、还要定期接受上级的考核等。如此繁重的工作，将会直接导致计划生育统计工作数据更新不及时、没有在规定时间提交统计报表的后果。近几年来“说实话，报实数”的口号在基层人口和计划生育统计工作中越来越嘹亮，但是仍旧有一些统计人员为了应付考核，提升自我上升空间，作假数据，谎报上级。这种行为严重影响了基层人口和计划生育统计工作的真实性，统计的价值被削弱，这种现象的发生也警醒了招聘统计人员的工作者，在招聘过程中一定要注重考核统计人员的素质作风问题。
2.基层人口和计划生育组织不合理。首先在人员能力方面，在基层组织队伍当中，从业人员大多是一些高龄妇女。她们具有丰富的计划生育工作统计经验，与群众有着良好的基础，缺点四她们的年龄比较大，文化素质低，在现在的计划生育工作中不能够继续胜任。这就需要为基层人口和计划生育统计工作注入新鲜血液，而年轻的工作人员虽然具有平台操作能力，但是经验缺乏；在岗位设置方面，基层工作条件简陋，工作设备简单，工作人员缺乏，工作难度较大，这就很容易造成统计工作断断续续。而且在一些偏远村庄，根本没有设立专门的人员进行基层人口和计划生育统计工作，村委会委员身兼两职，由于其本身工作的繁忙，因此对于生计统计便敷衍了事，对数据弄虚作假。这些行为都会是统计工作缺乏准确性；在人口流动方面，我国的人口众多，人口流动量大，计生部门不能及时监测到流动的人口状况，由此导致数据错误和统计不全的现象时有发生，还有就是基层人口和计划生育统计人员迫于上级部门的压力，对新生儿的性别比，计划生育率等数据做出刻意的修改，这种违法行为严重破坏了计划生育数据的有效性。
三、提升基层人口和计划生育统计工作的具体措施
1.注重考核基层人口和计划生育统计工作队伍。我国的各类计生中心需要根据自身的实际情况，优化统计队伍，由于统计工作量大，适当增加统计人员的数量，确保统计工作高质量高效率的完成。最关键的一点还是要提升计生统计人员的综合能力和素质。对统计人员进行专门的、有针对性的培训工作，加强統计人员的思想教育工作，使他们认识到统计数据真实性的重要作用；其次是实行一些奖惩制度、考核制度等，不断提高计生统计工作人员的积极主动性；还有就是优化计生统计人员的人才选拔制度，例如在村级的计生统计人员的选拔一定要经过“市管、镇聘、村用”的形式，学历要求必须是高中及以上学历，法定年龄不超过35周岁，要对基层人口和计划生育工作充满热情，另外在上岗工作前必须接受相应的培训工作，比如计算机业务和统计基本知识的培训。最后是基层人员的相关福利制度要得到保障，比如养老保险、医疗保险等，只有这样才能吸引更多的工作人员投入到此类统计工作中来。
2.注重信息共享和信息校对工作。加强计生统计工作信息共享和信息校对工作的直接目的是提升基层人口和计划生育统计工作数据的真实性。比如在每个季度政府都会针对人口信息开展信息共享会议，此类会议中会将在卫生部门实名登记、分娩对象等信息进行共享，民政部门也会将婚姻登记情况等数据进行共享。不仅要完成信息共享，还要进行信息校对工作。信息校对即根据信息共享过程中出现的数据差异进行具体的校对的过程，在此过程中月份和地区是校对的主要因子，进而达到查漏补缺的效果。
3.加强信息化管理及信息化建设力度。加强信息化管理主要是对统计数据规范保密处理，保障统计信息的安全，规范基层人口和计划生育统计工作，比如针对已婚育龄妇女，按照落实避孕节育措施类型提取信息。还有就是不许通过明确的规章制度进行信息的定期核对工作，确保各类计生统计数据记录的一致性。另外要加大投资力度，发展计划生育工作的信息化，计生信息化的建设使基层的人口统计工作从传统平台变成网络平台。《全员人口管理信息系统》的全面推广，大大减少了基层计生工作人员的工作量，使他们从繁重的纸质档案和记录报表中解放出来；流动人口信息系统的启用实现了流动人口信息的异地查询以及户口所在地与居住地计生信息的网上传递。
四、结语
综上所述，笔者认为现阶段基层人口和计划生育统计工作对于国家整体发展有着重要的推进作用，且已经被人们深深的意识到。基层人口与计划生育的统计工作质量的提高，便于相关部门更好的了解我国人口发展现状，为领导提出决策性意见有着重要的指导作用，有利于我国的可持续发展政策的稳步推进。
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