篇一：党内法规制度建设成果盘点
党内法规制度建设成就综述
自党的成立以来，党内法规制度建设一直是党的重要任务之一。经过数十年的努力，党的党内法规制度已经取得了一系列的成就，为党的建设和发展提供了有力的法规支撑。
一、制度框架稳步完善
党的党内法规制度建设始于20世纪50年代末期，目前已经形成了一套相对完善的法规框架。这套框架包括党章、党的组织条例、党的纪律处分条例、中央委员会和地方委员会的选举和换届办法、关于党的纪律检查机关的若干规定、党的纪律检查机关审查工作规则等一系列法规。
二、制度建设严格规范
党的党内法规制度建设注重以制度为保障，强化制度执行，保证党章和其他法规的实施。在加强党风廉政建设、推进反腐败斗争等方面，先后出台了“纪委”工作规则、“三重一大”决策程序办法、党员领导干部选拔任用工作条例、干部任用工作规定等制度。严格的制度建设为党的建设和发展提供了重要保障。
三、制度实践不断优化
随着时代的发展和变迁，党的党内法规制度建设也在不断优化和升级。例如，近年来，党的新闻舆论工作制度、党的组织纪律处分条例、党的民主生活会制度、党内监督条例等法规相继出台，为加强党的建设和提高治理水平提供了有力的保障。
总之，党的党内法规制度建设在不断完善、规范和优化中，为党的建设和发展提供了重要支持。未来，随着形势的变化和任务的不断增加，党内法规制度建设仍将面临新的挑战和机遇，我们应该持续不断地推进党内法规制度建设，保证党的领导机关更加科学、更加民主、更加依法运作。
篇二：党内法规制度建设成果盘点
党内法规制度建设总结报告
引言：
党内法规制度建设是中国共产党长期以来的重要任务，也是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党内法规制度建设的目的是为了更好地规范党内行为，增强党内管理能力，保障党的事业顺利进行。经过多年的发展和实践，党内法规制度建设已经取得了一系列的重要成果。本文旨在对党内法规制度建设进行全面总结和评估，以期为今后的工作提供有益的借鉴和思考。
主体：
一、党内法规制度建设的重要意义
党内法规制度建设的重要意义体现在多个方面。首先，党内法规制度是党内各级组织和党员干部行为的准绳，能够规范党内生活，提高组织纪律性和执行力。其次，党内法规制度可以为各级党组织提供明确的行为规范和决策依据，保障党的事业的稳定和顺利进行。最后，党内法规制度建设可以推动党内治理的现代化，提升党的建设和执政能力。
二、党内法规制度建设的主要成果
经过多年的发展，党内法规制度建设已经取得了一系列的重要成果。首先，党章和党内法规体系初步建立，形成了完整的党内法规体系。其次，党内法规制度的监督和执行机制不断完善，有效提高了党内法规的执行力度。此外，党的纪律检查体系也进行了重要改革和完善，加强了对党员干部行为的监督和问责。
三、党内法规制度建设存在的问题与挑战
虽然党内法规制度建设取得了一定的成果，但仍然存在一些问题和挑战。首先，一些党员干部对党内法规的重要性认识不足，缺乏法规的执行意识，导致党内法规
执行效果不佳。其次，一些党内法规制度的制定和实施过程中存在程序不规范、执行不严格等问题，影响了党内法规的权威性和有效性。
四、加强党内法规制度建设的对策和建议
为了进一步加强党内法规制度建设，我们应该采取一系列的对策和建议。首先，加强党内法规的宣传教育，提高党员干部对党内法规的认识和理解。其次，进一步完善党内法规的制定机制和程序，加强党内法规的质量管理和执行监督。最后，注重加强党内法规制度建设的宣传和舆论引导，形成良好的党内法规执行氛围。
结语：
党内法规制度建设是中国共产党长期以来的重要任务，对推动党的事业发展和党员干部素质提升具有重要意义。经过多年的努力，党内法规制度建设取得了一系列的重要成果。但仍然面临一些问题和挑战。为了进一步完善党内法规制度建设，我们应该加强党内法规的宣传教育，完善制定机制和执行监督，形成良好的执行氛围。只有这样，才能更好地规范党内行为，促进党的事业顺利进行。
篇三：党内法规制度建设成果盘点
只做精品
政府办党内法规制度建设工作汇报
一、主要做法。党的X大以来，党中央高度重视党内法规和规范性文件制定、审查、备案和清理等工作，先后印发了一系列相关制度，对加强党内法规和规范性文件工作作出明确规定。
面对新形势、新任务，我们高度重视，自觉把党内法规制度建设作为全面从严治党的重要组成部分，切实加强党内法规制度建设，同时紧密结合政府办公室工作实际，狠抓工作落实，为推动全面从严治党向纵深发展提供了有力的制度保障。
1.落实主体责任。严格按照“党要管党，从严治党”要求，深刻理解落实“两个责任”的重大意义，强化责任分工，层层传导压力，自觉当好办公室党的整治建设的领导者、执行者、推动者。将廉政工作纳入整体工作进行部署安排，纳入各科室、各局年度目标考核，做到年初专题安排、季度督导推进、半年述责述廉、年终综合考评。
今年与各代管单位签订了党风廉政责任书，主要领导多次主持召开会议，研究安排党风廉政工作，协调解决具体问题；严格执行民主集中制、“四重一大”集体决策等制度。班子成员认真履行“一岗2责”责任，做到管事与管人、抓业务与抓廉政相结合。严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议、谈心谈话等制度。班子成员带头参加主题党日活动，推动党内政治生活规范化。认真贯彻
只做精品
落实中央八项规定及实施细则精神，修订完善公务接待、财务管理等制度等各项制度。
2.加强理论武装。为了切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况，县政府办高度重视学习宣传和贯彻落实工作，制定学习计划，班子成员带头认真学习党内重要法规制度，做到集中学习和自学相结合，同时开展形式多样的教育活动，牢牢守住党和政府的核心阵地。
狠抓廉洁教育。党组带领全办党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要党内法规条例，进一步增强了纪律意识和规矩意识。
同时运用好学习强国、法宣在线、干部网络学院等教育渠道，瞄准党内各项法律法规新理念新内容，联系实际学、见缝插针学、原原本本学，引导全办干部坐下来读原著、静下心学原文、稳住神悟原理，逐字逐句细品细思，逐篇逐章精读深读，不断规范党员干部的行为。
3.狠抓落实执行。围绕从严治办、依规治办，从议事决策、督促检查、机要保密、财务管理等多个方面，对规章制度进行全面梳理完善。
一是继续严格落实首问负责制、限时办结制、工作督办制度等各项制度；继续完善文稿起草、调查研究、信息报送、党内法规、督促检查、机要密码、保密、档案、机关党的建设等内部管理制度；大力减少各类文件和简报，按照“必发才
只做精品
发”原则，减少临时性发文，可发可不发的文件一律不发；进一步健全完善财务管理制度；着力强化“三公”经费管理，严格落实节电、节水等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用，充分利用办公自动化系统，推动公文无纸化，节约经费，提高效率财务工作增收节支、量入为出的职能作用日益制度化、规范化。
二是不断加强领导同志身边工作人员的监督和管理，明确划出“禁区”“红线”，严格工作纪律，强化组织管理，抓好日常教育、检查、考核工作，定期给大家开会、通报情况、提出要求，引导工作人员做到“不自恃、不自负、不自诱、不自卑、不自以为是”，确保工作“到位”而不“离位”，更不“越位”。
三是扎实推进党务公开，凡是党内要求公开的内容、凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，根据公开的不同事项，限定公开范围和时限，严格进行公开。应该在党内公开的，通过会议、文件、简报等形式进行公开;应该对社会进行公开的，通过座谈、测评、简报、展板进行公开。
四是坚持从严从实，认真较真，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境，以公开透明的制度规范权力运行，努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
二、存在的问题及下一步打算
一是个别党员对学习贯彻X思想和党的X大精神认识还不到位；
二是部分党员干部在实际工作中仍存在对党的思想路线、方针政策的理解、
篇四：党内法规制度建设成果盘点
党内法规制度建设情况汇报
党内法规制度建设情况汇报
尊敬的领导、亲爱的同事们：
大家好！我是XX部门的成员，今天非常荣幸向大家汇报我们部门党内法规制度建设的情况。
党内法规制度建设一直是我们党组织建设的重要内容，是加强党的自身建设、推进党风廉政建设的重要途径。为此，我们部门高度重视，按照上级党委的要求和部门的实际情况，积极开展了相关工作。
首先，在党内法规制度建设方面，我们制定了一系列的党内法规，其中包括党组工作规则、纪律处分规定、干部选拔任用规定等。这些法规从不同方面细化了党员行为准则，明确了党内纪律，为党组织的正常运转提供了有力的保障。
其次，我们注重对党内法规制度的宣传和落实。通过党员大会、党课、党委会等形式，我们向全体党员介绍了党内法规制度的内容和重要性，使他们对党的纪律要求有了更深入的了解。同时，我们严格执行党内法规制度，依法查处违纪行为，坚决维护了党的光荣形象和纪律底线。
第三，我们加强了党内法规制度的学习和培训。通过组织党员学习党内法规制度，提高大家的法律意识和纪律观念，在日常工作和生活中时刻提醒自己要经得起法律和纪律的考验。同时，我们邀请相关专家对党内法规制度进行培训，提高党员干部的法律水平和对法规制度的理解，增强全体党员干部的执行力和服务意识。
最后，我们注重了党内法规制度的完善和改进。在制定和执行的过程中，我们不断总结经验，听取意见和建议，并根据实际情况对党内法规制度进行调整和修改，使之更加符合实际需要和党员干部的实际情况。
通过以上几年来的工作，我们部门在党内法规制度建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，比如宣传落实不够充分、制度执行不够严格等。在今后的工作中，我们将进一步加强党内法规制度建设，完善制度，加强宣传和培训，确保党内法规制度真正落到实处。
最后，谢谢各位领导和同事们对党内法规制度建设工作的支持和关注！同时，也欢迎大家对我们的工作进行批评和建议，共同推动党内法规制度建设工作取得更好的成绩。
谢谢大家！党内法规制度建设是党组织自身建设的重要内容，也是推进党风廉政建设的重要途径。我们部门始终高度重视党内法规制度建设，认识到只有通过规范和约束党员行为，才能提高党员的自律意识，做到遵纪守法、廉洁奉公。经过一段时间的努力，我们部门在党内法规制度建设方面取得了一些成绩。
首先，我们注重制定和完善党内法规制度。党内法规制度是党组织对党员行为的规范和约束，是党员干部的“行动指南”。我
们部门制定了一系列党内法规制度，包括党组工作规则、纪律处分规定、巡视工作规定等。这些法规的制定，不仅是对党员行为准则的具体细化，更是为党组织的正常运转提供了有力的保障。同时，我们也认识到制定法规制度仅仅是一个开始，还需要不断完善和更新，以适应实际工作的需要。
其次，我们注重党内法规制度的宣传和落实。党内法规制度的宣传是让党员干部了解法规的内容和要求，树立正确的法律意识和纪律观念。我们组织了一系列的宣传活动，如党员大会、党课、党委会等，向全体党员介绍了党内法规制度，并通过形式多样的宣传材料，让党员对法律法规有更深入的了解。此外，我们还利用微信、公众号等新媒体平台，不定期发布相关法规制度的宣传内容，让广大党员和干部时刻牢记党规党纪。
同时，我们高度重视党内法规制度的执行。制定出的法规如果不被严格执行，就只能是一纸空文。我们在执行党内法规制度方面，严格按照法规的要求进行操作，坚守党纪党规。针对违反党内法规制度的行为，我们及时查处，依法进行纪律处分，充分体现了党的严肃性和纪律性。
第三，我们注重加强党内法规制度的学习和培训。党内法规制度的学习和培训是提高党员干部法律素养和纪律观念的有效途径。我们定期组织党员干部学习党内法规制度，注重理论与实践相结合，通过案例分析等形式，使大家更加深入地理解法规。同时，我们还邀请相关专家对党内法规制度进行培训，提高党员干部的法律水平和对法规制度的理解，增强全体党员干部的执行力和服务意识。
最后，我们注重党内法规制度的改进和完善。制定和执行党内法规制度是一个不断完善和发展的过程。通过总结经验，听取意见和建议，我们不断对党内法规制度进行调整和修改，使之更加贴近实际需要和党员干部的实际情况。我们还定期开展党内法规制度的评估和检查，发现问题及时改进和解决，确保党内法规制度的有效执行。
在今后的工作中，我们将进一步加强党内法规制度建设，不断完善制度，加强宣传和培训，确保党内法规制度真正落到实处。我们会利用各种形式和渠道，加强对法规制度的宣传，增加党员干部的法规意识和纪律观念；同时，我们将加强对党员干部的培训，提高他们的法律素养和对法规制度的理解；我们还将不断总结经验，听取意见和建议，对党内法规制度进行调整和修改，确保其符合实际需要和党员干部的实际情况。
让我们共同努力，推动党内法规制度建设取得更好的成绩，为促进党组织的健康发展和党员干部的良好形象做出更大的贡献！谢谢大家！
篇五：党内法规制度建设成果盘点
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn谈新时代党内法规制度建设对基层党建工作的重要性
作者：李占怀
来源：《现代企业文化》2020年第05期
中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）2-022-02摘
要
本文主要对新时代党内法规制度建设对基层党建工作的重要性展开较为详细的探析，重点包括帮助党员高效开展本职工作、夯实政党执政基础、完善党内监督管理机制、激發党员参与活动热情度、发挥党员先锋模范精神，旨在为相关专业人士提供理论参考与借鉴经验。
关键词
新时代
党内法律规章制度
基层党建
随着新时代党内法规制度的不断完善，党组织对基层党建工作的关注愈发重视。基层党建工作的稳健落实是国家和社会发展的重要基础，因此，深度挖掘先进党员在基层群体当中的作用，分析党内法规对党建工作的重要性是本文探析的主要方向。
一、促进党员做好工作
当代党内法规制度在实施阶段，能够强化基层党建工作的开展效率，让党员群体在联合党内建设期间充满参与热情，努力在基层党建群体当中营造良好的建设面貌。这样一来，基层党员群体在开展工作期间，会将自身大部分的精神投入到党内建设方面，激发党员潜在的工作力量。同时，在基层党员维护方面，新时代的党内法规制度建设能够为党员学习起到积极的带头作用，促进企业或单位党员群体之间的交流情感，强化党员创新、优化工作内容，提升整体基层党员工作质量，让企业或单位在基层党员群体的积极簇拥下，登上更高的阶梯。
基层党建工作的有效开展对党组织的构建完善具有重要意义，基层党员群体与党内法规制度之间的联系在于，独具特色的凝聚能力和极度突出的工作能力两个方面，党内法规制度是促进党员做好工作的重要前提。因此，根据基层民生党员的相关需求，结合实际的开展制度建设工作，例如在基层党建各项设施方面，党内法规制度明确表明，各地党组织群体要在基层党建当中构建党员荣耀展台、设立党员表彰宣传栏、建设党员群体活动室、配备党旗、成立老年党员疗养中心、装置基础电教设备、提供党员报刊书物等，部分党组织还可以自行增添党组织内部建设物品，让基层党员群体的工作环境得到提升，从而达到促进党员做好分内负责事物的目的[1]。
二、巩固党的执政地位
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
从我国的执政党诞生实际管理国家情况来看，党内的执政地位并不是长久稳固的，除了现阶段执政的党派以外，其余党派也层参与到执政当中。基于新时代的发展情势，建设党内法规制度是必要的。在民众基层开展党建工作期间，加强对党内法规制度的重视程度，可以为巩固党的执政地位提供保障。新时代巩固党的执政地位需要相关党内法规制度的支持，国家执政党权的稳健，才能够保障国家人民的安全，促进国家整体经济的发展。因此，要想做好该项巩固工作，适当根据新时代党内建设法规对党员群体开展思维引导式教育，确切落实教导党员群体思维构建的相关任务[2]。
随着新时代党内法规制度的推行，部分企业或单位基层党建群体都会受到先进制度思想的冲击。从基层党员群体角度来看，每个基层群众对党内法规制度的认识都是不同的。党员群体之间的思考方式、利益辨别、工作经历、成长历程、心理压力等多方面都不会受到统一模式的划定，尽管基层党员处于单位或企业的中下游，但该部分群体的思想状况却能够直接影响到单位或企业的基础根基，倘若该部分基层党员丧失对当的认可程度，将会导致根基不稳，国家停滞发展。新时代的党内法规制度建设，根据基层党员群体的思想及呼声，采取灵活教导、妥善引导的方式巩固基层的各项党建任务，让党员群体在制度当中感受到现代执政党的工作热情，强化党在基层群众心中的地位。
三、强化党内监督管理
随着国家的高速发展，人民群众的思想意识正在逐渐提高，以现阶段的党内制度建设情况来看，部分地区党组织的党建工作体系与基层党建管理水平都较为落后，难以紧跟国家发展的脚步，究其本质的原因在于党内基层监督管理制度不够严厉。地区党组织要想做好党建工作，根据新时代的党内法规制度指示，对区域管理措施、监督范围、管理依据等方面工作进行整理，在传统已有的管理基础上，找出不足之处，创新地区党内监督管理体系，构建新型监管机制，对促进地区内部基层党建工作的高效开展具有重要意义。在实际建设阶段，强化党内监督管理作用具体体现在巩固党内政治核心、强化党建工作制度、制定党员工作目标这三个方面。
在巩固党内政治核心方面，强化党内监督领导管理，能够明确地方党组织的管理方向，引导管理群体不偏离党内发展的政治核心渠道，尤其在于党内精神文明建设方面，做好统一监督、统一管理、统一规划等工作，在基层党群内部树立良好的思维成长风向标，在新时代建设党内法规制度期间，让党群内部的风气能够得到保障，运用强化党内监督管理作用功效，达到巩固党内政治核心的目的。
在强化党内工作制度方面，增强党内各项监督管理力度，能够深化党支部的各项工作职能，包括简化党支部的日常管理、设定下一阶段党组织发展目标、组建党支部委员报告会、定期召开党员推荐大会、公示党内固定资产、落实“三会一课”制度的核心指导思想等，做好监督管理工作，将有效促进党内工作制度的及时落实，为深度开展基层党建工作奠定基础[3]。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
在制定党员工作目标方面，具有严格管理制度监督的党内法规机制，能够帮助地方党组织管理基层群体短期内的工作目标。倘若党组织接受党的指令，需要得到地方基层群众的支持，完成相关指示工作，基层党群应该积极配合该指令规定内的工作，明确自身的基础工作目标，根据监督管理制度，参与党组织下发的各项工作。
四、激发党员参与热情
新时代的党内法规制度相比传统式的制度模式大不相同，通过网络信息统计资料反馈数据方面来看，大多数企业或单位在开展基层党建工作期间，缺乏实际创新性，党建活动开展方式一成不变，党建活动参与制度毫无新意，导致基层群体的参与热情逐年低下，难以开展后续党建工作。在新时代的党内法规制度建设下，与传统视频学习、会议学习、教导学习较为不同的活动在于，丰富党建活动内容，更新党建活动方法。
根据新时代的法规条款，各地区党组织可以适当结合主题制定党建活动方式，例如，根据每年的7月1日中国共产党建党日设定主题，开展以“周年党庆，纪念党建光辉岁月”为主题的征文比赛，广泛在基层群体当中搜集与党建开展历程有关的信息进行纪念，设立评选机制，并通过评选机制对征文录取党员进行表彰，激发基层群体的参与热情，丰富活动方式；地方党组织也可以根据搜集与党内法规制度建设相关的信息，构建互动问答活动，引导基层党员掌握党的各项优良政策，加强基层党群对党内法规的认知程度，丰富党员群体对于党内知识的受教机会。
此外，要想实际达到激发党员参与热情的目的，根据党内法规制度制定基层参与奖惩体系是较为重要的措施，对于积极参与并获得优异活动成绩的基层党员，地方党组织应该在表彰宣传栏当中对其进行表扬，推崇先进党员的个人作风，引导其余基层党员向先进分子学习；对于消极参加基层党建活动的党员群体，地方党组织应当根据相应党内法规，对其开展深刻的思想教育工作，积极引领落后参与活动的群体学习党内思想知识，帮助其快速感悟党内法规的重要性。只有在新时代跟紧党内法规制度的建设，才能够保障基层党建工作得到更多党员的积极参与，为夯实党内根基奠定基础。
五、发挥党员榜样作用
党员是政党的细胞和基石，在我国当代社会当中，成为党员的人员并不占据多数，党员的选取、评定都是需要先进党员对其推荐，才可以引进成为政党的一份子，而党员在基层群体当中的“以身作则、正确引导、友善帮助”都会让基层群众将党员视为榜样，因此，先进党员更应该注重榜样作用在群众心中的重要地位。先进党员通常会在思想、学习、工作、生活四个方面起到榜样作用。
从思想方面来看，党员能够在基层群体当中发挥自身的先锋模范精神，引导基层群众掌握正确的政治认识，先进党员的自身思想相比群眾来说要较为规范，在地区党组织号召思想政治
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn教育学习时，群众基层的党员先锋积极投身到学习当中，在先锋的带领下基层群众将会陆续投入到学习当中，做好积极引领的工作。
从学习方面来看，党员在群众学习行列当中会争做群体学习当中楷模，在基层党建群体学习党内法规制度期间，部分参与群众容易对学习繁琐内容产生恐惧心理，拒绝投入到学习当中，而先进党员在此阶段能够积极参与到学习中来，克服学习当中的各项困难，努力在学习过后取得较为优异的成绩。先进党员的行为会激发基层群众的竞争学习心理，在取得优异的学习成绩过后会将先进党员视为长期学习的榜样[4]。
从工作方面来看，深入群众基层的党员在工作中会起到较为重要的表率作用，某一项工作并不是仅靠一人或几人就能够达到完成标准的，倘若在开展党内法规制度建设期间，群众拒绝配合或羞于配合党支部下发的工作，会给工作进度带来极大的影响。而先锋党员在群众内部开展工作时，应该积极配合党组织下发的各项工作，带头参加各项工作，以“为群众服务”作为自己的工作标准，这样才能起到先锋表率的作用。
从生活方面来看，先进党员更可以将先锋模范作用展现的淋漓尽致，无论是党员身边的亲属、同事或好友，都应该及时关心周围群众的生活状态，遇到生活困难的朋友，以力所能及的方式帮助其渡过难关。此外，在保护自然环境、养成良好习惯、提高个人卫生等方面，先进党员都可以积极引导身边的基础群众掌握正确的处理方式，从而达到做人民群众良好榜样的目的。总的来看，在建设党内法规制度期间，发挥好党员的榜样作用，可以保障基层党建工作的有效开展。
六、结语
总而言之，新时代党内法规制度建设对各地区党支部开展基层党建工作具有重要作用。党员在基层群众当中的地位、党内监督制度的推行、榜样力量在群众阶层的影响力等，对基层党建工作的实施起到积极作用。
参考文献：
[1]郭红.质量强党，推动基层党建工作创新提质——以高校基层党建工作为例[J].文化创新比较研究，2019，3（36）：8-9.[2]张俊，王柏荣.新形势下高等学校基层党组织党建工作信息化路径分析[J].开封教育学院学报，2019，39（12）：226-228.[3]方堃.论“依章治党”——以中国共产党党内法规制度体系建设为背景[J].江苏社会科学，2019（05）：149-157+259.
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn[4]史迎霞.党内法规制度建设对推进高校党建工作的启示[J].大连教育学院学报，2019，35（03）：66-67.
篇六：党内法规制度建设成果盘点
奋进新征程建功新时代坚持依规治党加强党内法规制度建设◎周叶中党的十八大以来，习近平总书记着眼党长期执政和国家长治久安，对加强新时代党内法规制度建设作出许多重要论断和深刻论述。习近平总书记关于依规治党的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，全面阐述了坚持依规治党、加强党内法规制度建设的一系列重大问题，深化了对党的建设和党长期执政的规律性认识，为我们在新征程上加强党内法规制度建设、深化依规治党实践提供了根本遵循和行动指南。央工作机关制定的部委党内法规163部，省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3241部。党内法规使用党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则7类名称，现行有效党内法规中，党章1部，准则3部，条例43部，规定850部，办法2034部，规则75部，细则609部。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣布，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易，是我们党一百多年来持续推进建章立制一党内法规具有强烈政治属性、鲜明价值导向、科学治理逻辑、统一规范功能，高度凝结党的理论创新和实践经验，是体现党的统一意志、规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度。截至2021年7月1日，全党现行有效党内法规共3615部。其中，党中央制定的中央党内法规211部，中央纪律检查委员会以及党中特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑。党内法规姓“党”，是党的统一意志的体现。其中，党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，承载着党的集中统一意志；其他党内法规在党章指导下，从不同层次、不同领域具体体现党的统一意志。党内法规是一种独特的法治规范类型，具有鲜明的法治属性。党1008/2022的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系。习近平总书记强调：“必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。”可以说，习近平总书记是基于“大法治”格局定位党内法规，强调党内法规体系是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，明确揭示出党内法规的法治属性。走向更好的治理既是当代中国的发展方向和建设目标，亦是中国共产党的时代使命。国家治理体系是党领导下管理国家的制度体系，党在国家治理全过程中始终处于领导核心地位。中国共产党依规治党的百年历程，就是在党章统领下构建和完善党内法规体系以“立良规”的过程，也是通过“坚持依规治党”进而谋善治”的过程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“全面从严治党”这一重大战略，并提出“全面从严治党”要害在“治”，说明依规治党作为全面从严治党的关键环节，必须秉承“善治”的理念。党内法规是中国共产党规制自己组织和成员的专门规章制度。正如习近平总书记指出的：“我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。”中国共产党自诞生之日起就坚持“依规治党”，依规治党活动在建党百年历史中一以贯之。可见，依规治党是中国共产党将马克思主义党建理论与中国实际相结合、与中华优秀传统文化相结合的创新成果，“依规治党”之“党”表明了中国共产党的治理主体身份。与此同时，依规治党的治理对象也是中奋进新征程建功新时代国共产党，具体指党的领导和党的建设活动。党内法规既对党的领导活动进行调整，旨在提高党科学执政、民主执政、依法执政能力和水平；也对党的建设活动作出规定，以把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。对此，习近平总书记明确要求，“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”。这表明，依规治党不仅要求党的领导活动必须依据党内法规开展，同时要求党的建设活动必须依据党内法规进行。二治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”，主要就是以党内法规为脊梁的党的制度。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依规治党。依规治党是推进党的自我革命的重要保障。勇于自我革命是中国共产党与生俱来的独特基因，也是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀，贯穿于党的建设和事业发展全过程、各方面。正如习近平总书记指出的：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记围绕党的自我革命和全面从严治党的关系进一步指出：全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”可见，推进党的自我革命必须坚定不移全面从严治党，而落实全面从严治党必须坚持依规治08/202211““奋进新征程建功新时代党。从党的十八大以来管党治党实践来看，全面从严治党之所以能扎实推进、成效显著，我们党之所以能在革命性锻造中建设得更加坚强有力，正是得益于坚持依规治党。一方面，依规治党始终贯穿体现党的自我革命精神。“依规治党”是指依据党内法规管党治党，是中国共产党发扬自我革命精神，为规范党的行为、统一党的行动、保持先进性与纯洁性而进行管党治党方式的“自我革命”。另一方面，依规治党为持续推进党的自我革命提供制度支撑。党的十八大以来，我们党直面重大风险考验和党内突出问题，以壮士断腕、刀刃向内的强大勇气建构起一整套自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。由于党内法规制度带有根本性、长期性、稳定性，这种特性和功能对于实现党的自我革命“永远”在路上意义重大。因此，党的十九届四中全会再次强调，要“完善全面从严治党制度”。历史和实践充分证明，坚持依规治党，既是我们党的一大创举，也是推进党的自我革命的重要保障。依规治党是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。从国家治理体系和治理能力的内在要求看，党内法规作为国家制度体系的有机组成部分，其建设和执行程度关乎国家治理体系和治理能力现代化的发展进程。与此同时，中国共产党作为推进国家治理体系和治理能力现代化的政治领导核心，在国家治理过程中起着定海神针的作用。推进国家治理体系和治理能力现代化，就必须推进党的执政能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化程度与党的领导方式和执政方式的制度化、规范化和程序化水平成正比。可以说，依规治党的运1208/2022行过程，本身就是推进国家治理现代化的过程，同时为国家治理现代化提供制度供给和政治保障。依规治党是彰显中国特色社会主义制度优势的鲜明特点。在国际形势复杂多变的时代背景下，习近平总书记强调，要“善于运用制度优势应对风险挑战冲击”。如何彰显中国特色社会主义制度优势是习近平总书记高度重视的问题，也是我们党面临的重大时代课题。依规治党则是其中关键的环节之一。从制度层面看，依规治党引领和保障依法治国基本方略，能有效激发中国特色社会主义制度形成合力。习近平总书记指出：“我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将法治思维和法治方式贯穿于治国理政和管党治党全过程、各方面，充分发挥依法治国和依规治党的互补性作用，有力促进了依法治国和依规治党相辅相成，在中国特色社会主义法律体系基础上构建起规、纪、法贯通的中国特色社会主义法治体系。习近平总书记强调：“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。”这一重要论断深刻揭示出依规治党与依法治国之间的辩证关系，指明依规治党对于依法治国的政治保障作用。这不仅打破了西方“法不言党”的话语陷阱，同时也彰显出中国特色社会主义制度的独特优势，进一步提升了马克思主义意识形态的影响力。我们党形成了一个比较完善的党内法规体系，并以此为主干形成了一套系统完备的党的制度，这在世界上是独一无二的，彰显出中国共产党作为世界上最大的政党具有的大党的气派、大党的智慧、大党的治理之道。坚持依规治党、加强党内法规制度建设，是“中国之治”的一个独特治理密码，是呈现中国特色社会主义制度优势的一张金色名片，也为世界政党治理贡献了中国智慧和中国方案。三党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，针对加强新时代党内法规制度建设作出一系列重大决策部署，党内法规制定力度之大、出台数量之多、制度权威之高、治理效能之好都前所未有。新征程上，我们要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进党内法规制度建设，使党内法规体系更加完善、制度执行更为严格、制度优势更好转化为治理效能。把牢战略定位，从长远和全局角度擘画依规治党的宏伟蓝图。当今世界正面临百年未有之大变局，中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。习近平总书记始终着眼党和国家事业全局，站在治国理政的战略高度坚持依规治党，强调发挥好党内法规在保障国家长治久安方面的重大作用。依规治党要坚持服务党和国家工作大局健全制度，为党的事业发展和全面从严治党提供制度保障。我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平，根本目的在于发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用。坚持依规治党，就是要把党的指导思想和政治主张以党内法规形式确立为全党统奋进新征程建功新时代一意志，就是要通过党内法规制度坚持和加强党的领导，使党和国家事业始终沿着正确方向不断向前发展。新征程上，要把党中央作出的重大决策及时转化为党内法规，确保党和国家中心工作在哪里，党内法规制度建设就推进到哪里，以发挥好依规治党政治保障和战略支撑作用。聚焦根本要求，把坚持完善“两个维护”制度保障作为首要政治任务。坚持依规治党必须旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”、有力保障“两个维护”。党的十九届四中全会强调要坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。坚持和加强党的全面领导，最重要和最关键的是落实两个维护”；坚持和完善党的领导制度体系，最重要和最关键的是强化“两个维护”制度保障。依规治党作为坚持和完善党的领导制度体系的内在要求，对于完善“两个维护”制度保障具有重要意义。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚持依规治党必须把完善“两个维护”体制机制作为首要政治任务，不断完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度和党领导各项事业的具体制度，不断健全党中央对重大工作的领导体制和各级党委（党组）的工作制度，同时狠抓党内法规实施，以统一的意志和行动维护党的团结统一。紧扣发展主线，以党章为根本、以民主集中制为核心推进党内法规制度建设。坚持把党章作为管党治党总依据。治国必先治党，治党务必从严，从严必依党规，党规必循党章。习近平总书记指出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全08/202213“奋进新征程建功新时代面的行为规范。”党的十八大以来，以党章为统领的党内法规制度建设取得的一系列重大进展和成效，为党章的管党治党总依据地位提供了最佳注解。坚持贯彻民主集中制。习近平总书记指出：“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。”党的十八大以来的党内法规制度建设，始终贯彻民主集中制，现已形成的比较完善的党内法规体系就是在贯彻民主集中制的基础上建构起来。新征程上深化依规治党，就必须继续完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，要求各级各类党组织和全体党员严格执行民主集中制各项制度规定，要求各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制，确保党的领导和党的建设各项活动都在充分民主和科学集中相结合基础上开展。明确工作重点，一体推进党内法规的坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行。坚持高质量构建党内法规体系。坚持和加强对党内法规制度建设的集中统一领导，完善党内法规制定体制机制，确保党内法规制度建设上下贯通、一体推进，提升党内法规制定质量。坚持执规必严、违规必究。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。习近平总书记深刻剖析现实中制度实施不到位的问题，明确指出，“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面”。在“有规可依”这一基础性问题解决后，为进一步推动党内法规制度优势更好转化为治理效能，必须坚持有规必依、执规必严、违规必究，将党内法规落地见效作为重点环节予以关注。坚持抓好“关键少数”尊规学规守规用规。领导干部作为“关键少数”，是1408/2022党的事业的骨干，是党各项工作的带头人，在各领域、各方面发挥重大影响、起到关键作用。解决党内法规制度执行不力问题，关键是抓住要害、突出领导机关和领导干部这个“关键少数”。否则，上面偏一寸，下面偏一尺。只有领导干部模范尊规学规守规用规，以身作则、以上率下，才能在全党范围内形成强大的示范带动效应。坚持思想建党和制度治党同向发力。思想建党、制度治党是我们党的优良传统，二者皆以永葆党的先进性和纯洁性为目标，共同回答如何建党和如何治党的基本问题。习近平总书记指出：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”坚持思想建党与制度治党同向发力，必须坚持高标准和守底线相结合、讲党性和讲规矩相结合，把全面从严治党实践成果转化为行为规范和纪律要求，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，从而形成思想建党与制度治党相辅相成、有机互动的良好局面。坚持依法治国和依规治党有机统一。习近平总书记指出：“要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。”党的十九大报告将“依法治国和依规治党有机统一”确立为坚持全面依法治国”这一新时代中国特色社会主义基本方略的重要内容，凸显出坚持依法治国和依规治党有机统一之于国家治理的重要意义。（作者：武汉大学副校长、教授，武汉大学党内法规研究中心主任）责任编辑：陈有勇“
推荐访问:党内法规制度建设成果盘点 党内 制度建设 盘点